宋贵伦：真正考验一个城市的是基层基础

宋贵伦:真正考验一个城市的是基层基础。

北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授，博士生导师，北京市社会建设促进会会长，北京市志愿服务发展研究会会长曾任北京市委社会工作委员会书记，北京市社会建设办公室主任，第十一届全国人大代表著有《北京社会建设导论》，《十年磨砺与建设:社会建设理论体系与实践路径研究》，《回归社会建设:理论与实践研究四十年》，《中国社会建设现代化之路》等

在北京新一轮疫情防控中，平时并不明显的社区正发挥着越来越重要的作用，从物资保障到全员核酸检测，从招募志愿者到为居民买药...

如此强大的社区力量是如何建立起来的他们在疫情中的表现会给当今防疫常态化的社会带来怎样的启发为此，新京报记者采访了北京市社会建设促进会会长，北京师范大学教授宋贵伦

社会建设是应对疫情常态化的根本保障。

新京报:在北京的这一轮抗疫工作中，充分发挥了社区的力量你注意到这个现象了吗

宋贵伦:在众多城市中，北京在应对疫情防控方面较为积极其中，及时正确的决策是关键，而坚实的社会建设基础是根本原因不仅是这次，北京前几轮抗疫都是如此高效，准确，有力的社区工作起到了非常重要的作用

新京报:为什么你认为社区工作是根本原因。

宋贵伦:疫情已经过去两年多了，很多城市暴露出城市治理的弊端这其中，虽然有行政决策权和执行力的问题，但深层次原因在于社会建设的基础性短板

10年前，我们制定了一套社会建设综合评价指标体系，一直在全国进行跟踪研究和评价疫情爆发后，我们发现了几个共同特点:一是疫情爆发点多在城乡接合部，老旧小区等区域这些地方人口结构相对复杂，城市管理薄弱，社会建设落后，是疫情防控的软肋二是疫情防控相对困难的城市数据显示，恰恰是社会建设相对落后，社会治理指数较低的城市三是在疫情防控上，一些地方难以做到社会的全响应，政府，社会，市场的合力不足造成这种情况的重要原因是，长期以来，没有对社会建设部门进行综合协调，社会建设工作没有形成全面覆盖，整体推进的工作体系

社区建设的北京故事

新京报:北京强大的社区力量是如何建立起来的。

新京报:您能详细介绍一下哪些方面加强了社区建设。

现代社会中的基层力量

新京报:为什么社会各界在抗击流行病的斗争中表现出如此大的力量。

宋贵伦:多年来，北京重视城市管理和社区建设，一直走在全国前列自1998年以来，连续召开了五次城市管理会议，推动街道和社区的改革和创新2007年市委社会工作委员会成立后，持续推进这项工作，用了20年才建成，不是一年街道建得越多，社区就越强大

新京报:现在的社区居委会有什么特点和之前的居委会有什么区别

宋桂伦:过去居委会是基层组织建设的范畴，更多的是一个组织概念，较少的是社区服务治理职能改革开放后，伴随着城市化，市场化，社会化，流动性的加快，特别是2000年民政部将居委会界定为社区的单位后，社区居委会的社区服务治理事务越来越多现在，社区居委会不仅是基层组织的概念，也是城市基层服务治理的概念

新京报:北京在疫情防控方面提供了怎样的经验。

宋贵伦:疫情是客观存在的，不以人的意志为转移但当疫情来临时，真正考验一个城市防控能力的是党和政府号召社会是否全力响应，社区工作能否给力北京是个大城市，但这两年多来，在几波疫情中，北京能取得现在的成绩，居民能过上正常的生活，社区能有序运转，都离不开有一支优秀的社区团队

新京报:你对社区建设的未来有什么建议和想法。

新京报:有具体目标吗。