支持符合条件的金融机构发行小微企业专项金融债券

据商务部网站消息，商务部，财政部，中国人民银行，国家税务总局，中国银行业监督管理委员会，外汇局发布关于支持线下零售，住宿餐饮，外资外贸等市场主体纾困发展的通知通知指出，将进一步加大对线下零售，住宿餐饮，外商投资，外贸等持续受疫情影响企业的针对性支持，帮助相关行业企业有效应对当前疫情，更好服务构建新发展格局

以下是通知的原文:

商务部，财政部，中国人民银行，国家税务总局，中国银行保险监督管理委员会外汇局关于支持线下零售，住宿餐饮，外贸等市场主体纾困发展的通知

商442号

各省，自治区，直辖市，计划单列市及新疆生产建设兵团商务，财政主管部门，中国人民银行上海总部，各分行，营业管理部，省会城市中心支行，副省级城市中心支行，中华人民共和国国家税务总局各省，自治区，直辖市和计划单列市税务局，银行保险监管局，国家外汇管理局各省，自治区，直辖市分局，外汇管理局，深圳，大连，青岛，厦门，宁波分局:

根据党中央，国务院决策部署，为进一步加大对受疫情持续影响的线下零售，住宿餐饮，外资外贸等企业的针对性支持，帮助相关行业企业有效应对当前疫情形势，更好服务构建新发展格局，现就有关工作通知如下:

一是强化普惠金融服务结合三类主体特点，鼓励金融机构继续实施再贷款，再贴现，小微企业贷款延期还本付息，信用贷款等政策，开发适合中小企业特点的小额，短期，多频次，快贷，轻担保的专项融资产品鼓励金融机构与地方融资担保机构合作，进一步发挥政府融资担保提升信用的作用，创新适合首贷户等业务的金融产品支持符合条件的金融机构发行小微企业专项金融债券

二，满足企业合理的资金需求鼓励金融机构根据自身风险管控能力，满足三类主体要求，不盲目不愿意放贷，撤贷，断贷，压贷，积极通过展期，续贷等多种方式加大融资支持力度，满足企业持续经营的合理资金需求对于符合要求的临时延期还本付息贷款，金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款分类

三是创新优化融资产品和服务结合线下零售，住宿，餐饮行业企业特点，在交易真实，风险可控的前提下，加强和创新应收账款，订单，仓单，存货质押融资，缓解企业融资难

四，充分发挥出口信用保险作用支持保险公司在风险可控的前提下优化承保理赔服务，加大对出货前取消订单风险的保障创新产品结构，加强全产品联动，优化客户服务

动词增强意识

六，发挥专项资金的引导作用鼓励利用服务业发展资金，支持农产品零售网点依法依规经营，提升网点便民利服务能力，完善供应链末端公益功能，帮助相关线下零售企业克服疫情影响，加快恢复，服务民生，保障市场供应鼓励利用外经贸发展专项资金为外商投资外贸企业提供业务培训，风险防范与应对，境外信用调查，外商投资指引等公共服务并优化贸易模式，营商环境和外向型产业布局支持外贸企业参加线上线下展会，开拓国内外市场，帮助企业纾困解难，夯实外贸和经济复苏基础

七，促进减税降费享受快根据三类主体特点，综合运用线上线下渠道，广泛及时宣传解读税收优惠政策进一步巩固拓展非接触式办税服务，大力推广网上办和掌上办，为企业提供便捷服务地方财政，税务，国库部门密切配合，财政部门加强统筹，确保资金及时返库到位，确保申请退税企业能够按规定及时获得退税

八，优化出口退税各地商务，税务部门会同有关部门加大宣传引导力度，积极引导企业加快办理出口退税，减少单证收集整理时间各地税务部门加快出口退税进度，进一步将2021年办理正常出口退税的平均时间压缩至7个工作日以内

九，加强形势跟踪和研判密切跟踪疫情常态化下的形势变化，加强政策研究，做好政策宣传，对已出台的政策措施及时跟进解读通过问卷调查，实地考察，座谈会等方式我们将加强三类主体管理，及时了解企业诉求，合理引导预期

十，广泛开展政府，银行和企业的对接通过积极搭建平台和组织专题活动，将政府，银行和企业广泛联系起来积极推动符合法律法规的地方公共数据向金融机构开放，为金融机构利用大数据为企业做风险画像提供便利

十一，准确把握政策时间效果结合地方特点和行业恢复情况，把握政策的时间效率，保持政策的连续性，稳定性和可持续性，控制政策运行节奏和力度，推动经济运行保持在合理区间

十二，加强工作协调各地商务主管部门，金融主管部门，人民银行分支机构，税务部门，银保监局，外汇局分支机构要加强联系，及时跟踪研判最新疫情对相关行业和企业的影响，结合本地实际出台有针对性的专项支持措施，协调解决政策执行中的困难和堵点问题，确保政策向市场主体有效传导，支持企业纾困发展

商务部# 8194，国库

中国人民银行# 8194，国家税务总局

中国银行保险监督管理委员会# 8194，交易所

2021年8月24日